近年來，江蘇省無錫市惠山區(qū)委編辦在規(guī)范新型研發(fā)機(jī)構(gòu)事業(yè)單位登記管理基礎(chǔ)上，不斷完善新型研發(fā)機(jī)構(gòu)事業(yè)單位管理體制，引導(dǎo)科技成果落地見效。截至目前，布局建設(shè)14家新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，累計申請專利668項，孵化科技創(chuàng)新企業(yè)97家，促進(jìn)創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈深度融合發(fā)展。

　　完善事業(yè)單位法人管理架構(gòu)。對登記為事業(yè)單位的6家新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步明確其公益目的和非營利性，嚴(yán)把準(zhǔn)入門檻。建立非營利性審查審計制度，建立健全以理事會為核心的事業(yè)單位法人管理架構(gòu)，明確各利益相關(guān)者權(quán)利、義務(wù)與責(zé)任，以公益目標(biāo)為導(dǎo)向，構(gòu)建內(nèi)部激勵機(jī)制完善、外部監(jiān)管制度健全的治理體系。

　　打造全周期管理服務(wù)鏈條。建立科技部門牽總，機(jī)構(gòu)編制、財政、審計、稅務(wù)及相關(guān)行業(yè)主管部門參與的聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制，全面督查新型研發(fā)機(jī)構(gòu)法人登記、資產(chǎn)管理、稅費繳納等情況。探索成立專項資金管理委員會，專門負(fù)責(zé)審定監(jiān)督專項資金撥付、執(zhí)行、管理情況。對經(jīng)過評估不再具備科技研發(fā)能力的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，依法依規(guī)啟動退出程序。堅持全流程“嚴(yán)管優(yōu)服”原則，通過“一對一”個性化指導(dǎo)，確保政策第一時間傳達(dá)、扶持資金第一時間到位。

　　提升“內(nèi)核”競爭力。一方面強(qiáng)化政策集成，細(xì)化完善新型研發(fā)機(jī)構(gòu)在用地、稅收、人才、社保等方面制度，提高政策吸引力，目前已補(bǔ)貼14家新研機(jī)構(gòu)財政資金超7億元。另一方面引導(dǎo)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)通過承接國家、省級科技戰(zhàn)略任務(wù)攻關(guān)核心技術(shù)，破解創(chuàng)新發(fā)展難題。鼓勵新型研發(fā)機(jī)構(gòu)成立產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新聯(lián)盟等組織，主動對接企業(yè)、高校、科研院所等，探索協(xié)同推進(jìn)有效途徑。

　　優(yōu)化新型研發(fā)機(jī)構(gòu)發(fā)展布局。結(jié)合本地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際和未來發(fā)展方向，建立科學(xué)合理的分類評價考核體系，實現(xiàn)差異化績效考核。根據(jù)績效考核結(jié)果分等次給予政策支持，統(tǒng)籌推進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，打造一批各具特色、優(yōu)勢互補(bǔ)的創(chuàng)新增長極。（錢陽）

    信息來源：中國機(jī)構(gòu)編制網(wǎng)