1. 蕪湖市鎮(街道)賦權工作成效初顯

          訪問次數: 1258        作者: ahjgbzw                發布時間:2024-04-09

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             2023年以來,蕪湖市深入貫徹落實黨中央、國務院有關向基層放權賦能的決策部署,聚焦擴大基層管理權限、明確縣鄉職責邊界、推進基層審批執法等重點環節,扎實推進賦予鎮(街道)審批執法權限工作,取得較為明顯的積極成效。

             基層管理權限充分拓展。擴權就是最好的賦能,在充分考慮基層實際情況下,賦予鎮(街道)135項至355項不等的審批執法事項,賦權事項涵蓋城市管理、規劃建設、生態環境、農業農村等與基層密切相關的領域,鎮(街道)管理權限進一步增強,一定程度上解決了基層權力責任不對等的問題,鎮(街道)可以更好履行職責,行政效率得到提升。如單位或個人隨意傾倒、拋撒或堆放建筑垃圾等涉及城鄉形象建設的事項,在鎮(街道)高頻多發,且專業性不強,鎮(街道)能較好承接實施。

             縣鄉職責邊界更加清晰。通過承接確認書形式,進一步厘清賦權部門與鎮(街道)的職責關系,賦權清單未盡事宜均在確認書中予以明確,同時同步完善“三清單”,健全“四項機制”,嚴把事項準入關口,明確縣鄉職責邊界,鎮(街道)責任意識進一步強化,基層負擔逐步減輕。如最低生活保障審核確認,賦權前由鎮(街道)提請縣級民政部門審批,鎮(街道)、村居審核把關容易流于形式。賦權后鎮(街道)直接承擔行政確認職責,縣級民政部門負責監督指導,程序逐步規范,責任落實到位。

             審批服務效能有效提升。賦權前鎮(街道)可辦理的權力服務事項較少,對于很多事項缺乏實質性審批權限。賦權后鎮(街道)根據承接事項,精心編制流程圖,暢通審批事項辦理渠道,優化辦理流程,積極推動事項網上辦,減少環節材料,縮短辦事時限,極大提高了辦事效率和便利性,特別是部分緊貼民生需求的民政、醫保類事項的下沉,大大提升了群眾滿意度和幸福感。如醫療救助對象審核確認事項,與群眾息息相關,關系群眾切身利益,下沉鎮(街道)后辦理更加便捷高效。

             綜合行政執法逐步規范。部門執法交叉重疊,多頭檢查、重復執法等一直是綜合執法工作面臨的難題和困境。此次賦權充分發揮鎮(街道)執法“觸角”作用,將高頻多發、易發現、易處置的執法事項賦予鎮(街道)(約占賦權總數的90%),織密了基層綜合執法網絡,在日常調度、跟蹤評估的常態化機制下,鎮(街道)主動查找案源,認真組織執法,基層綜合執法效能逐步提升。如對企業安全生產方面的檢查,涉及應急管理、消防等多個部門,執法權限賦予鎮(街道)后,鎮(街道)實行“綜合查一次”,多頭執法、重復執法問題得到有效解決。

             基層治理合力日益彰顯。鎮(街道)在實際工作中,往往因自身權責和調配資源所限,黨委(黨工委)龍頭作用難以有效發揮,部門推諉扯皮、上下銜接不暢等問題也時常出現。此次賦權明確各類派駐機構由鎮(街道)統一指揮調度,并賦予人事任免建議權、考核評價權等。對超出鎮(街道)權限的事項,鎮(街道)靈活運用“鎮街吹哨、部門報到”機制,及時“吹哨”至縣級相關部門,共同進行研究、協商、處置等工作,做到“縣呼鄉應”,真正打通基層治理“最后一公里”。如鎮(街道)綜合執法大隊在開展違建專項檢查時,公安派出所、自然資源和規劃所、城管中隊等派駐機構派遣人員共同參與,由鎮(街道)統一調度。

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