淮北市打造“點(diǎn)線(xiàn)面網(wǎng)”機構編制監督檢查新格局

訪(fǎng)問(wèn)次數: 1809        作者: ahjgbzw                發(fā)布時(shí)間:2024-03-27

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    近年來(lái),淮北市委編辦圍繞機構編制重點(diǎn)工作,主動(dòng)作為、多措并舉,打造“點(diǎn)線(xiàn)面網(wǎng)”機構編制監督新格局,助推機構編制工作高質(zhì)量發(fā)展。

    一、強化監管“點(diǎn)”。通過(guò)建立“事前介入、事中嚴審、事后評估”全流程監管機制,找準機構編制監督檢查切入點(diǎn),有效提升機構編制監管水平。一是提前介入。機構設立和調整時(shí),從政策依據、歷史沿革、貫徹落實(shí)等方面,提前研判可能遇到的問(wèn)題,提出合理化建議,確保機構編制審批階段做到“堅持原則不動(dòng)搖、執行政策不走樣、落地生效有保障”。二是嚴格實(shí)施。各部門(mén)(單位)有關(guān)“三定”規定和機構編制調整批復印發(fā)后,通過(guò)及時(shí)更新實(shí)名制管理系統、統一規范編制和職數使用管理程序、及時(shí)審核變動(dòng)人員信息等舉措,嚴防出現超編進(jìn)人、超職數配備領(lǐng)導干部等機構編制違規現象。三是全面評估。定期開(kāi)展機構編制執行情況和使用效益評估,從機構運行、編制配備、履職效益等方面,建立“機關(guān)+事業(yè)、編內+編外”評估機制,全面摸清被評估單位運行情況、存在問(wèn)題,提出加強機構編制管理的具體措施,為優(yōu)化調整機構編制事項提供支撐。

    二、拉緊警戒“線(xiàn)”。通過(guò)多種形式,強化機構編制法規制度宣傳教育,筑牢機構編制安全防線(xiàn)。一是建制度。制定印發(fā)編委工作規則和編辦工作細則、機構編制工作流程、機構編制納入巡察選人用人專(zhuān)項檢查工作辦法等相關(guān)制度文件,夯實(shí)機構編制管理制度基礎,完善機構編制工作流程,提升機構編制管理水平。二是強宣傳。通過(guò)舉辦“科長(cháng)講堂”、開(kāi)展交流研討等方式,加強內部機構編制法規制度宣傳和學(xué)習。將《中國共產(chǎn)黨機構編制工作條例》納入市委黨校主體教學(xué)班次,主要負責人定期進(jìn)行專(zhuān)題授課,提升各部門(mén)落實(shí)機構編制管理主體責任意識。赴上海、江蘇、湖南等高校組織開(kāi)展全市機構編制業(yè)務(wù)培訓,樹(shù)牢“編制就是法制”的紅線(xiàn)意識。三是抓典型。對發(fā)現的落實(shí)黨管機構編制原則不到位、職數使用不規范等共性問(wèn)題,在全市范圍內多次印發(fā)通報,預防同類(lèi)問(wèn)題再次發(fā)生。對發(fā)現落實(shí)機構編制批復不到位等個(gè)性問(wèn)題,通過(guò)約談提醒、發(fā)函督辦等形式,進(jìn)一步明確機構編制工作紀律要求,全面拉緊機構編制“警戒線(xiàn)”。

    三、擴大覆蓋“面”。創(chuàng )新機構編制監督檢查形式,不斷豐富監督內容,擴大監督覆蓋面,實(shí)現機構編制監督檢查提質(zhì)增效。一是“線(xiàn)上+線(xiàn)下雙向推進(jìn)。線(xiàn)上,充分利用機構編制實(shí)名制系統,通過(guò)實(shí)時(shí)數據監督,對各單位實(shí)施全流程、全時(shí)段數據分析,及時(shí)發(fā)現并處理違規現象。線(xiàn)下,將機構編制執行情況納入巡察選人用人專(zhuān)項檢查和領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計監督范圍,系統排查問(wèn)題,建立整改臺賬,督促抓好整改。二是“共性+個(gè)性”精準體檢。研究制定“5+N”監督機制,將堅持黨管機構編制、落實(shí)機構改革、執行“三定”規定、用編用職管理、嚴肅機構編制紀律等列為5項機構編制監督檢查共性?xún)热?,提出N項個(gè)性化具體檢查指標,并根據工作需要,結合單位實(shí)際,不斷豐富檢查內容,推動(dòng)監督檢查與日常管理緊密銜接。三是“市直+縣區”立體覆蓋。結合市委巡察選人用人專(zhuān)項檢查和領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計,實(shí)現黨委“一屆任期”內全市行政機構及其下屬單位機構編制監督檢查“全覆蓋”。結合省委巡視和機構編制年度報告,抽調縣區機構編制業(yè)務(wù)骨干,開(kāi)展上下聯(lián)動(dòng)、交叉互查,及時(shí)查漏補缺,推動(dòng)問(wèn)題在縣區一體整改。

    四、織密協(xié)同“網(wǎng)”。通過(guò)建立信息共享、部門(mén)聯(lián)動(dòng)和群眾監督機制,實(shí)現從“單打獨斗”到“聯(lián)合作戰”,打通監督工作各環(huán)節的痛點(diǎn)、堵點(diǎn),形成嚴密監督網(wǎng)絡(luò )。一是信息共享。充分利用機構編制實(shí)名制信息系統,建立信息協(xié)同互通反饋機制,實(shí)現機構編制批復、管理、使用、反饋的統一集成、定時(shí)共享,最大程度發(fā)揮信息匯聚優(yōu)勢,提升工作效率。二是部門(mén)聯(lián)動(dòng)。充分發(fā)揮機構編制源頭管控作用,加強與紀檢監察、巡察、組織、人社、財政、審計等部門(mén)的協(xié)作配合,聯(lián)合開(kāi)展督查和協(xié)同共管,對發(fā)現的問(wèn)題進(jìn)行跟蹤整改,持續強化機構編制剛性約束,著(zhù)力構建機構編制“大督查”格局。三是群眾監督。暢通社會(huì )監督渠道,加大“12310”線(xiàn)上舉報投訴渠道和來(lái)信來(lái)訪(fǎng)等線(xiàn)下方式的宣傳力度,及時(shí)辦理群眾對機構編制違規違紀問(wèn)題的舉報投訴和政策解答,廣泛接受群眾監督,進(jìn)一步嚴肅機構編制紀律,嚴防各類(lèi)違規行為發(fā)生。