2023年3月，休寧縣政府印發(fā)《關(guān)于公布休寧縣賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)部分縣級(jí)審批執(zhí)法事項(xiàng)目錄的通知》，采取“基本盤+自選”的方式，分類型賦予21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)審批執(zhí)法權(quán)限289項(xiàng)。近年來，該縣通過構(gòu)建制度體系、提升執(zhí)法力量、創(chuàng)新工作機(jī)制等方式，著力推動(dòng)“一支隊(duì)伍管執(zhí)法”。
    構(gòu)建制度體系線，強(qiáng)化執(zhí)法主體責(zé)任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)承接賦權(quán)事項(xiàng)公布實(shí)施后，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)權(quán)責(zé)清單和配合事項(xiàng)清單（2022年版）的基礎(chǔ)上，按照“一鄉(xiāng)一策”辦法，公布鄉(xiāng)鎮(zhèn)審批事項(xiàng)42項(xiàng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法事項(xiàng)271項(xiàng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合事項(xiàng)63項(xiàng)，構(gòu)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一目錄三清單”權(quán)責(zé)清單制度體系。同時(shí)，對(duì)清單之外事項(xiàng)準(zhǔn)入、雙向考評(píng)、依單監(jiān)管等清單運(yùn)行保障機(jī)制進(jìn)行修訂，加快構(gòu)建邊界清晰、分工合理、權(quán)責(zé)一致、運(yùn)行高效的基層管理體制，深化促進(jìn)為基層減負(fù)落到實(shí)處。
    實(shí)施規(guī)范執(zhí)法線，提升執(zhí)法隊(duì)伍力量。加強(qiáng)行政執(zhí)法培訓(xùn)，通過集中培訓(xùn)、跟班學(xué)習(xí)、包片指導(dǎo)、首案負(fù)責(zé)等方式，全面提升執(zhí)法人員執(zhí)法能力素質(zhì)和實(shí)戰(zhàn)能力。2023年5月和12月分別組織開展全縣行政執(zhí)法能力培訓(xùn)，受訓(xùn)人員達(dá)500余人次；分批次組織26名鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職執(zhí)法人員到縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村水利局、縣城市管理行政執(zhí)法局、縣應(yīng)急管理局、縣文化旅游體育局、縣自然資源與規(guī)劃局等單位分批開展為期一個(gè)月的跟班學(xué)習(xí)。建立協(xié)調(diào)監(jiān)督機(jī)制，先后印發(fā)《休寧縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制》《休寧縣縣直部門執(zhí)法骨干包片指導(dǎo)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)首案負(fù)責(zé)工作機(jī)制》等機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)與縣職能部門行政執(zhí)法的協(xié)作配合，提升基層行政執(zhí)法效能。嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法程序，參照《安徽省鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道行政執(zhí)法文書參考樣式》，印發(fā)休寧縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法文書統(tǒng)一模板，統(tǒng)一規(guī)范執(zhí)法文書；落實(shí)《黃山市縣鄉(xiāng)兩級(jí)聯(lián)合法制審核工作機(jī)制（試行）》，組建由15家單位組成的“休寧縣案審專班”，進(jìn)一步做好縣鄉(xiāng)兩級(jí)聯(lián)合法制審核工作。扎實(shí)推進(jìn)考證工作，積極組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在編在崗人員參加全省綜合行政執(zhí)法資格認(rèn)證考試,2023年度通過142人。
    創(chuàng)新工作方法線，錘煉執(zhí)法質(zhì)量效能。打造“網(wǎng)格+執(zhí)法”新格局，全縣優(yōu)化調(diào)整劃分網(wǎng)格317個(gè)，配備網(wǎng)格員316名。搭建縣級(jí)總調(diào)度中心平臺(tái)、21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分指揮平臺(tái)、237部手機(jī)終端組成的“三級(jí)平臺(tái)應(yīng)用、逐層服務(wù)管理”工作框架，建立健全“發(fā)現(xiàn)收集、及時(shí)上報(bào)、迅速反應(yīng)、快速處置”工作機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)以網(wǎng)格員隊(duì)伍為基礎(chǔ)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法隊(duì)伍為重點(diǎn)、“鄉(xiāng)鎮(zhèn)吹哨部門報(bào)到”聯(lián)動(dòng)處置為核心的“網(wǎng)格+執(zhí)法”一體化閉環(huán)工作流程。推行“721工作法”，在全縣范圍內(nèi)推行行政執(zhí)法“721工作法”，即70%的問題用服務(wù)手段解決、20%的問題用管理手段解決、10%的問題用執(zhí)法手段解決。逐步建立“以主動(dòng)服務(wù)為先導(dǎo)、以規(guī)范管理為抓手、以執(zhí)法兜底為保障”執(zhí)法工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)依法規(guī)范管理和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、提升基層治理的有效結(jié)合。推動(dòng)執(zhí)法工作提質(zhì)增效，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)加大日常執(zhí)法巡查工作力度，及時(shí)制止亂倒垃圾、焚燒秸稈等“小事不小”的輕微違法行為，許多過去“鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）看得到卻管不到，部門管得到卻看不到”的問題得到一定解決。承接賦權(quán)事項(xiàng)以來，開展行政執(zhí)法檢查2343次，辦理執(zhí)法案件4件。