1. 蕪湖市委編辦“四條路徑”助力基層減負

          訪問次數: 4970        作者: ahjgbzw                發布時間:2023-09-22

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              根據省市委基層權責事務不清加重工作負擔問題專項整治工作要求,蕪湖市委編辦結合工作實際,以賦予鎮街審批執法權限、清單制度建設等為抓手,持續推進基層減負。

              擴“權”賦“能”,激發基層活力。充分考慮區域經濟社會發展情況、鎮街實際需求和承接能力,按照“基本盤+自選”賦權路徑,賦予鎮街審批執法權限。鎮平均承接283項,街道平均承接141項。堅持“應放盡放、應接盡接”原則,對人口規模大、經濟發達等管理任務重的鎮街,加大賦權力度,鎮最多承接355項,街道最多承接147項。賦權事項涵蓋發展改革、城市管理、生態環境、農業農村等眾多領域,鎮街迫切需要且能有效承接的審批執法事項全部依法賦予到位,基層管理自主權限有效加強,真正打通基層審批服務“最后一公里”。

              列“單”劃“界”,規范屬地管理。按照“一鄉一策”辦法,制定公布鎮街審批事項清單、行政執法事項清單,同步明確審批事項職責邊界劃分。調整鎮街配合事項清單,優化事項名稱、實施依據、職責邊界等內容。鎮審批事項平均45項,行政執法事項平均269項,配合事項平均62項;街道審批事項平均30項,行政執法事項平均128項,配合事項平均62項。結合“三清單”編制情況,修訂完善事項準入、縣鄉聯動、雙向考評、依單監管問責等清單運行保障機制。鎮街“三清單”及準入等機制的優化完善,進一步厘清了縣鄉職責邊界,明晰了鎮街主體責任與配合責任。

              建“隊”優“編”,強化服務保障。以賦予鎮街審批執法權限工作為契機,推動機構編制資源向基層一線傾斜。組建鎮街綜合行政執法大隊,鎮綜合行政執法大隊在機構限額內單獨設置,為公益一類事業單位,副科級建制;街道綜合行政執法大隊統一在街道網格化服務管理中心掛牌設置。明確綜合執法大隊根據有關法律規定和上級政府授權,負責轄區內綜合行政執法工作。按照嚴控總量、統籌使用、科學增減的原則,通過整合調劑鎮街現有站所執法編制資源、減上補下或直接劃轉空余編制、整合撤并“小散弱”事業單位、下沉派駐機構人員編制等方式,優化鎮街綜合執法機構編制資源配置。截至目前,共下沉編制122名,各類行政執法人員567名。

              深“查”細“研”,注重跟蹤問效。針對隨意向鎮街派交任務方面整治要求,印發工作提示單,開展專項摸底排查。截止目前,全市44個鎮、27個街道均未發現上級部門隨意向鎮街派發任務問題。圍繞賦予鎮街審批執法權限、基層綜合行政執法機構設置、“三清單”建設等與基層息息相關的重點工作,市委編辦主要負責同志帶隊赴7個縣市區、部分鎮街開展工作調研。通過座談交流、現場查看等方式,全方位多角度了解基層工作實際,收集意見建議,提出切實可行辦法,幫助鎮街解決賦權事項承接、確認書簽訂、綜合執法機構設置等問題14條,同步梳理涉及需省級層面解決問題7條,積極與省級相關部門對接聯系,爭取省級支持。

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