為加快形成系統完備、科學規范、運行高效的政府職能體系,長豐縣委編辦堅持3“+”模式,不斷強化權責清單體系建設,探索權責清單運用場景,為深化“放管服”改革、優化營商環境、推進政府治理現代化等方面奠定了堅實基礎。
一、“清單+三定”,健全職能體系
一是全面推行并不斷深化權責清單制度,持續推進以權責清單為主干、以公共服務清單和行政權力中介服務清單等關聯清單為支撐的權責清單制度體系轉型升級和落地見效。二是堅持以“三定”規定為核心,細化部門職責“顆粒度”,梳理部門的行政職權以及部門間職責邊界,細化部門具體職責,制定權力運行流程“一覽圖”和廉政風險點情況“明白表”,實現“三定”規定在宏觀層面配置部門職能與權責清單在微觀層面管理部門權責事項有機銜接。
二、“內部+外部”,規范權力運行
在建立權責清單制度體系的過程中,著重理清兩組關系。一是理清政府內縱向和橫向的內部關系。劃清部門權責邊界,厘清不同部門在“一件事”、“一類事”上的職責分工,化繁為簡,減少推諉扯皮的現象,推動管理邏輯向服務邏輯轉變。二是理清政府與市場、政府與社會的外部關系。不斷簡政放權、放管結合、優化服務,通過“曬”清單“亮”權責,讓權力運行和責任履行的清單化、可視化,讓權力在陽光下運行,發揮社會和群眾的監督作用,營造風清氣正、清朗純正的良好生態環境。
三、“為民+為企”,提升服務能力
不斷加大權責清單制度體系廣泛宣傳和實際應用,真正做到為民辦實事、為企優環境。一是助力為民辦實事。結合“最多跑一次”“不見面審批”等改革措施,建立“互聯網+權責清單”政務服務新模式,將社會保障、勞動就業、民政救助等民生事項由縣級下放到鄉鎮,優化辦事流程,就近就地為群眾提供便捷服務,最大程度讓數據多跑路、群眾少跑腿。二是助力為企優環境。明確申請材料、辦理時限、工作流程、法定依據等,推動部門進一步規范行政審批行為,優化審批流程,提高行政審批效率,為營造良好營商環境提供制度保障。