為進一步優化事業單位結構布局，規范事業單位機構編制管理，提升整體效能。巢湖市委編辦多措并舉謀劃事業單位改革，推動事業單位高質量發展。

    一、超前謀劃，全面掌握基本情況。為全面掌握全市事業單位基本情況，摸清底數，巢湖市委編辦自2020年開始，對事業單位改革工作進行前期謀劃。一是成立事業單位調研工作專班。成立由主要負責人牽頭，分管負責人具體負責的專項調研小組，以主管部門為單位，對全市各部門所屬事業單位圍繞職能配置、機構設置、人員編制現狀以及當前存在的問題和適應社會發展趨勢等情況進行全面調研，摸清底數。二是成立事業單位“三定”起草小組。在前期調研的基礎上，積極與主管部門反復溝通對接，采取“三上三下”形式，草擬事業單位“三定”草稿，并及時修改完善，初步形成市屬事業單位“三定”規定送審稿，為即將啟動的事業單位改革順利推進奠定堅實基礎。

    二、上下聯動，把準政策及時跟進。為確保改革前掌握數據的準確性和一致性，并及時跟進改革。一是上下聯動進行數據比對。一方面與市屬單位進行橫向比對。將編制部門與市屬各單位進行比對，主要是圍繞機構數、人員編制情況以及統計口徑等進行進一步確認，保持一致。另一方面與上級編制部門進行縱向比對。積極與合肥市委編辦溝通匯報，圍繞教育、衛生、鎮街及其他事業單位等領域，各自掌握的數據信息存在的差異并及時找出原因予以糾正，確保涉改數據上下一致。二是主動匯報把準改革政策。為準確把握事業單位改革有關政策，確保改革工作穩步推進，巢湖市委編辦主要負責人高度重視，事先認真梳理分析，將改革中存在的問題和建議意見等，結合巢湖實際情況，積極主動向合肥市委編辦進行匯報，進一步掌握政策的執行標準，力爭在改革中提前謀劃贏得主動。

    三、全面梳理，結合實際推進改革。在前期工作的基礎上，全面梳理現有事業單位職能變化、人員現狀和編制結構等情況，結合實際，按要求推進改革。一是全面梳理，圍繞解決當前事業單位存在的問題推進改革。對目前事業單位運轉中存在的機構設置不健全、職能界定不明晰、職數設置不合理等問題，認真分析梳理，力爭在此次改革中同步解決。針對不同領域和經濟社會發展需要，擬對職能消失或弱化的事業單位進行撤銷、整合，并收回編制。對公益性服務職能加強的事業單位，通過整合并入等方式在機構設置、編制調整方面予以傾斜，并進一步細化明確職責。二是及時跟進，圍繞上級部門要求擬定改革實施方案。根據合肥市委編辦確定的時間節點和步驟，結合實際，擬定我市改革實施方案，明確改革時間節點步驟、改革實施的范圍和主要內容及有關要求等，上報上級批準后立即啟動實施。同時，成立成立相關工作組，明確職責分工，為改革工作順利推進提供體制機制保障。（丁勇）