為加強機構編制管理、優化配置機構編制資源提供重要參考和數據支撐,蕪湖市委編辦貫徹落實《中國共產黨機構編制工作條例》《機構編制管理評估辦法(試行)》等規定,組織開展機構編制執行情況和使用效益評估試點工作。
聚焦“履職盡責”,此次試點選擇下屬事業單位數量較多、服務范圍較廣的部門進行整體性評估,圍繞主責主業、“三定”規定執行情況、機構編制配置效益、編制和領導職數使用效益、機構編制管理規范等方面,建立三級指標評估體系涵蓋52個評估要點,對市財政局等六個部門及下屬事業單位職責履行情況進行全面評估。
聚焦“精準畫像”,“定性研判+定量分析”相結合,依托機構編制實名制系統抓取實時數據,加強與組織、人社、財政、巡察、審計、督查、信訪等部門協調聯動,調取并運用相關部門考核評價結果,選擇省內外和市內相關部門比對分析,獲得多維數據,全方位、立體式、多層次對單位履職盡責情況和機構編制“畝均效益”進行評價。
聚焦“問題導向”,結合單位前期自評報告明確重點,組建3個評估小組開展“沉浸式”駐點調研,共收回有效調查問卷1005份、個別訪談297人、查閱材料檔案近1800份,詳細了解部門協作機制、科室工作內容、窗口辦事流程、人員工作飽滿度,為破解改革發展和編制需求矛盾突出問題明晰方向。
聚焦“結果運用”,逐項分析機構編制工作認識不足、職能配置不優、協調配合不暢、編制人員使用效益不充分等問題,針對性地提出32條優化提升建議及可實現路徑,及時溝通整改,引導部門黨委(黨組)增強對本部門機構編制資源深度挖潛的責任意識和主動性,推動編制資源統籌和動態調整,進一步釋放機構編制效能。
下一步市委編辦積極探索形成常態化評估工作機制,將機構編制工作情況和紀律要求執行情況納入巡視巡察、黨委督促檢查、選人用人專項檢查、黨政主要領導干部經濟責任審計等監督范圍,持續提升機構編制監督檢查工作水平,推動全市機構編制工作高質量發展。