黃山市屯溪區(qū)委編辦“三提升”強化機構(gòu)編制剛性約束

訪問次數(shù): 3274        作者: ahjgbzw                發(fā)布時間:2022-07-22

[字體: ]

    今年以來,黃山市屯溪區(qū)委編辦從提升法治化意識、規(guī)范化水平、專業(yè)化能力入手,做好《中國共產(chǎn)黨機構(gòu)編制工作條例》(以下簡稱《條例》)以及《機構(gòu)編制監(jiān)督檢查工作辦法》《機構(gòu)編制違規(guī)違紀違法行為處理和問責規(guī)則(試行)》等配套政策法規(guī)的貫徹落實工作,強化機構(gòu)編制剛性約束,堅決維護機構(gòu)編制的權(quán)威性和嚴肅性。

    一、強化學(xué)習(xí)宣傳,提升法治化意識。

    一是原原本本學(xué)法規(guī)。將《條例》及習(xí)近平總書記關(guān)于機構(gòu)編制工作重要論述納入理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計劃,在室務(wù)會、干部職工會上系統(tǒng)學(xué)習(xí)《條例》釋義及配套法規(guī)制度,牢固樹立“編制就是法治”意識。二是結(jié)合實際作宣講。在全區(qū)舉辦《條例》專題培訓(xùn)班,為區(qū)紀委監(jiān)委、區(qū)委巡察辦、區(qū)審計局等部門送“學(xué)”上門,推動《條例》解讀納入?yún)^(qū)委黨校主體班課程,深入淺出講解鎮(zhèn)街和區(qū)直部門常用的機構(gòu)編制用語,通過“以案釋法”解析機構(gòu)編制違規(guī)違紀違法情形,做好源頭預(yù)防。三是全方位開展宣傳。依托屯溪區(qū)人民政府門戶網(wǎng)站、屯溪先鋒網(wǎng)等宣傳陣地普及《條例》及《機構(gòu)編制監(jiān)督檢查工作辦法》等政策法規(guī)。在區(qū)政務(wù)中心、鎮(zhèn)街及部分單位LED屏播放“堅持機構(gòu)編制剛性約束”等標語,擴大宣傳范圍,拓展監(jiān)督渠道。

    二、強化制度建設(shè),提升規(guī)范化水平。

    一是規(guī)范審批工作流程。嚴格落實《區(qū)委機構(gòu)編制委員會工作規(guī)則》《區(qū)委機構(gòu)編制委員會辦公室工作細則》,出臺《關(guān)于進一步規(guī)范機構(gòu)編制請示事項報送工作的通知》等文件,制定規(guī)范模板文本,并做好對接溝通、調(diào)查研究、合法合規(guī)性審查等前置程序,按照“五個是否”的標準進行充分論證、審議,提高決策的系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性。二是規(guī)范用人用編管理。印發(fā)《屯溪區(qū)機關(guān)事業(yè)單位人員流動管理辦法(試行)》《關(guān)于加強機關(guān)事業(yè)單位工作人員向區(qū)外流動管理工作的意見》《關(guān)于進一步加強機構(gòu)編制實名制數(shù)據(jù)管理和規(guī)范人員上下編辦理程序的通知》,通過實名制系統(tǒng)規(guī)范進人用編程序,牢牢把住關(guān)口。三是規(guī)范“三定”規(guī)定執(zhí)行。制定鎮(zhèn)街管理體制改革配套政策制度、優(yōu)化鎮(zhèn)街權(quán)責清單厘清區(qū)鎮(zhèn)職責邊界工作配套機制,出臺《屯溪區(qū)區(qū)直機關(guān)部門職責分工協(xié)調(diào)辦法(試行)》,堅持用制度推動部門科學(xué)、高效履行職能,堅決杜絕改革中有令不行、有禁不止,上有政策、下有對策,搞變通等情形。

    三、強化監(jiān)督檢查,提升專業(yè)化能力。

    一是強化法規(guī)落實。將機構(gòu)編制工作納入黨建考核,將機構(gòu)編制工作規(guī)定貫徹落實情況(含事業(yè)單位法人公示信息抽查、兩個清單事項履職情況督查等)督查納入?yún)^(qū)委年度督查檢查計劃;切實履行《機構(gòu)編制報告制度實施辦法(試行)》,通過書面報告、會議專題匯報等形式向市委編委、區(qū)委編委報告年度機構(gòu)編制工作。二是完善管理閉環(huán)。按照《省委編辦機構(gòu)編制申請事項評估工作操作規(guī)程(試行)》,探索申請事項評估;高標準完成機構(gòu)編制核查,跟蹤評估機構(gòu)編制執(zhí)行情況和使用效益,推進機構(gòu)編制工作納入?yún)^(qū)委巡察、區(qū)委組織部選人用人專項檢查、領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責任審計等工作,促進機構(gòu)編制工作提質(zhì)增效。三是嚴肅紀律規(guī)矩。及時將有關(guān)部門在督查考核、達標驗收中涉嫌干預(yù)地方機構(gòu)設(shè)置情況上報,堅決糾正有關(guān)部門在規(guī)范性文件中對機構(gòu)編制事項作出具體規(guī)定的情況,切實增強機構(gòu)編制“紅線”意識,讓紀律和規(guī)矩“長牙齒”。